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La ciencia de la “gestión de personal” 14

by Donal Sandro Noblejas Huaman

Hola mi nombre es donal Sandro Noblejas Huamán de Lima Perú 🇵🇪 hoy vengo con otro artículo de  Recursos humanos y como siempre y en cada uno de ellos completamente solo y me agrada porque se aprende, y como siempre sin empresas, personas, familiares, ni el estado ni ningún tipo de ayuda cuidado con los estafadores solo en mis tiempos libres redactando jejeje, bueno ahí vamos.

Funcionario de la función pública estatal: derechos y obligaciones, restricciones y prohibiciones.

Situación jurídica de un funcionario

Un funcionario desempeña actividades profesionales oficiales en puestos de la función pública de conformidad con el acto de nombramiento para el puesto y el contrato de servicios, por el cual recibe un salario del presupuesto estatal  o del presupuesto de una entidad constitutiva.

El estatus legal (estatus) de un funcionario público consiste en sus derechos, obligaciones, restricciones y prohibiciones asociadas con la función pública, así como los requisitos para la conducta oficial de un funcionario público.

Derechos de los funcionarios

De conformidad con Ley estatal  un funcionario público tiene derecho a:

1) Asegurar las condiciones organizativas y técnicas apropiadas necesarias para el desempeño de las funciones oficiales;

De conformidad con el artículo ?? del Código del Trabajo , el empleador está obligado a garantizar la seguridad y las condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, así como Proporcionar a los empleados equipos, herramientas, documentación técnica y demás medios necesarios para el desempeño de sus funciones laborales.

2) familiarización con los reglamentos oficiales y otros documentos que definen sus derechos y responsabilidades para el puesto que se ocupa en la función pública, criterios para evaluar la efectividad del desempeño de las funciones oficiales, indicadores de desempeño de las actividades de servicios profesionales y condiciones para el crecimiento del empleo;

Para organizar la función pública se deben desarrollar y aprobar reglamentos laborales que definan los derechos y responsabilidades laborales.

De acuerdo con la normativa oficial, un funcionario desempeña sus actividades profesionales oficiales.

3) descanso, garantizado estableciendo la duración normal del servicio, previendo días libres y festivos no laborables, así como vacaciones básicas y adicionales retribuidas anualmente;

Así, el régimen de tiempo de servicio y tiempo de descanso, si para un funcionario difiere del horario oficial de un organismo estatal, es condición esencial del contrato de servicios .

La rutina oficial de un organismo estatal está determinada por un acto reglamentario del organismo estatal que regula el régimen de servicio (trabajo) y el tiempo de descanso .

De conformidad con el artículo ?? de la Ley, a un funcionario público se le conceden vacaciones anuales manteniendo el puesto de servicio público que se está ocupando y un salario, que consiste en una licencia básica retribuida y una licencia retribuida adicional.

De conformidad con  la Ley estatal los funcionarios que ocupan puestos superiores y principales en la función pública reciben vacaciones básicas retribuidas anuales de 30 días calendario, y los funcionarios que ocupan puestos en la función pública de a otros grupos se les conceden vacaciones básicas anuales retribuidas que duran 30 días naturales.

4) salarios y otros pagos de conformidad con la Ley estatal  y el contrato de servicios;

La remuneración de los funcionarios públicos está regulada por el Capítulo 10 de la Ley estatal  y se realiza en forma de salario, que es el principal medio de apoyo material y estimulación del desempeño profesional en el puesto de función pública que se cubre.

5) obtener, en la forma prescrita, la información y los materiales necesarios para el desempeño de sus funciones oficiales;

Los órganos estatales, los gobiernos locales y las organizaciones tienen la correspondiente obligación de proporcionar la información y los materiales necesarios para que los funcionarios públicos desempeñen sus funciones.

6) hacer propuestas para mejorar las actividades del organismo estatal;

7) acceso, en la forma prescrita, a información que constituya un secreto de estado, si el desempeño de funciones oficiales implica el uso de dicha información;

De conformidad con el artículo ?? Sobre los secretos de Estado.

“El secreto de Estado es información protegida por el Estado en el ámbito de sus actividades militares, de política exterior, económicas, de inteligencia, de contrainteligencia y de investigación operativa, cuya difusión podría dañar la seguridad “.

El Decreto del Presidente define una lista de información relacionada con secretos de estado. Así, los secretos de estado incluyen información en el campo militar, información sobre política exterior y actividades económicas exteriores, información en el campo de la economía, la ciencia y la tecnología, así como información en el campo de la inteligencia, la contrainteligencia, las actividades de investigación operativa y la organización de protección de los secretos de estado.

8) acceso de acuerdo con el procedimiento establecido en relación con el desempeño de funciones oficiales a órganos estatales, órganos de gobierno local, asociaciones públicas y otras organizaciones;

El procedimiento para dicho acceso podrá estar consagrado en reglamentos oficiales o normas de servicio público.

9) familiarización con las revisiones del desempeño profesional de un funcionario público y otros documentos antes de agregarlos a su expediente personal, materiales del expediente personal, así como adjuntar sus explicaciones escritas y otros documentos y materiales al expediente personal;

10) protección de la información sobre un funcionario público;

 la Ley estatal   establece una serie de garantías para la protección de los datos personales de un funcionario público.

El Decreto del Presidente aprueba el “Reglamento sobre los datos personales de un funcionario estatal  y la gestión de su expediente personal”.

11) promoción laboral sobre una base competitiva;

A través de un concurso se evalúa el nivel profesional de los aspirantes a cubrir el puesto correspondiente en la función pública estatal.

El crecimiento laboral de un funcionario público depende de muchos factores, por ejemplo, del nivel de educación, la profesionalidad y los resultados de la certificación.

12) reciclaje profesional, formación avanzada y pasantías en la forma establecida por la Ley estatal 

El reciclaje profesional, la formación avanzada y las pasantías constituyen formación profesional adicional para un funcionario público y están regulados por el artículo ?? de la Ley estatal.

En materia de reciclaje profesional y formación avanzada de los funcionarios públicos, existe un “Reglamento sobre la orden estatal de reciclaje profesional y formación avanzada de los funcionarios de los órganos ejecutivos estatal es”, aprobado por Decreto del Gobierno .

13) Afiliación a un sindicato;

Al afiliarse a un sindicato, se aprovecha la oportunidad de proteger los derechos y los intereses profesionales de los funcionarios públicos.

Según de la Ley estatal   un funcionario público tiene prohibido crear estructuras de partidos políticos y asociaciones públicas en organismos gubernamentales, con excepción de sindicatos, veteranos y otros organismos públicos de aficionados. .

14) Consideración de disputas oficiales individuales de conformidad con la Ley estatal  y otras leyes estatal es;

Un conflicto laboral individual significa:

“desacuerdos no resueltos entre el empleador y el empleado sobre la aplicación de la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, convenios colectivos, convenios, contratos de trabajo (incluido el establecimiento o cambio de condiciones de trabajo individuales), que fueron informados a la órgano de revisión de conflictos laborales individuales”.

15) Realizar una auditoría interna a solicitud de un funcionario público;

Según la Ley estatal, una auditoría interna se lleva a cabo por decisión de un representante del empleador o por solicitud escrita de un funcionario público y debe completarse a más tardar un mes a partir de la fecha de la decisión de realizarlo.

Cuando se lleve a cabo se establece lo siguiente:

1) el hecho de que un funcionario haya cometido una falta disciplinaria;

2) la culpabilidad de un funcionario público;

3) los motivos y condiciones que contribuyeron a la comisión de una falta disciplinaria por parte de un funcionario público;

4) la naturaleza y alcance del daño causado a un funcionario público como resultado de una falta disciplinaria;

5) las circunstancias que sirvieron de base para la solicitud escrita del funcionario para realizar una auditoría interna.

16) protección de sus derechos e intereses legítimos en la función pública, incluida la apelación de su violación ante los tribunales;

Según la Ley estatal los conflictos de servicios individuales son examinados por la comisión del organismo estatal de conflictos de servicios o por el tribunal. Un funcionario elige un organismo para la consideración de disputas de servicio individuales a su propia discreción.

17) seguro médico de conformidad con la Ley estatal y la Ley estatal  sobre seguro médico de los funcionarios públicos;

El seguro médico para un funcionario público y sus familiares, incluso después de que el funcionario se jubile por un largo servicio, es una de las principales garantías estatales brindadas a los funcionarios públicos de conformidad con la Ley estatal.

18) protección estatal de la vida y la salud de una persona, de la vida y la salud de los miembros de su familia, así como de los bienes pertenecientes a un funcionario público;

Como ejemplo de protección estatal, se puede citar la Ley estatal  “Sobre la protección estatal de jueces, funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y autoridades reguladoras”.

19) provisión de pensiones estatales;

La provisión de pensiones estatales es una de las principales garantías estatales brindadas a los funcionarios públicos de conformidad con la Ley estatal.

Las condiciones para la asignación de pensiones a los funcionarios públicos en el marco de las pensiones estatales están consagradas en la Ley estatal sobre la seguridad de las pensiones estatales.

Según la Ley estatal, previa notificación al representante del empleador, un funcionario público tiene derecho a realizar otros trabajos remunerados, a menos que esto implique un conflicto de intereses.

Con base en el artículo ??? del Código del Trabajo el jefe de una organización tiene derecho a trabajar a tiempo parcial para otro empleador únicamente con el permiso del organismo autorizado de la entidad jurídica o del propietario de la propiedad de la organización, o una persona (organismo) autorizada por el propietario.

A su vez, la violación de las prohibiciones asociadas a la función pública es motivo de rescisión del contrato de servicio y despido del cargo de función pública con posterior despido de la función pública.

Los derechos básicos de los funcionarios públicos también están establecidos por la legislación de las entidades constitutivas.

Así, los derechos básicos de las personas que ocupan cargos gubernamentales en la ciudad X  están establecidos en el artículo ?.

Una persona que ocupe un cargo público en la ciudad de Moscú, para ejercer sus poderes dentro de la competencia del organismo gubernamental correspondiente, tiene derecho a:

– toma de decisiones independiente;

– obtener la información necesaria en la forma prescrita;

– proporcionar las condiciones organizativas y técnicas necesarias;

– visitas sin obstáculos a órganos gubernamentales, órganos gubernamentales locales, instituciones y organizaciones ubicadas en el territorio de la ciudad.

– provisión de garantías estatales para asegurar sus actividades;

– etcétera.

Responsabilidades de los funcionarios públicos

Se establece los deberes de un funcionario público.

En particular, un funcionario público está obligado:

1) cumplir con la Constitución, las leyes constitucionales estatales, las leyes estatales, otros actos jurídicos reglamentarios, las constituciones (estatutos), las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas y garantizar su implementación ;

Los funcionarios públicos están obligados a cumplir con la Constitución , es decir, los funcionarios públicos están sujetos a obligaciones constitucionales, como la obligación de pagar impuestos y tasas legalmente establecidos, la obligación de preservar la naturaleza y el medio ambiente, etc. .

Los funcionarios estatales también están obligados a cumplir con las leyes estatal es y otros actos jurídicos reglamentarios adoptados de conformidad con la Constitución y que no la contradigan.

2) Realizar funciones oficiales de acuerdo con la normativa laboral;

Como se señaló anteriormente, para organizar la función pública se están desarrollando normas laborales que definen los derechos y responsabilidades laborales, según los cuales un funcionario desempeña sus actividades profesionales oficiales. El reglamento laboral establece las responsabilidades laborales de un funcionario público, que está obligado a desempeñar.

3) cumplir las instrucciones de los directivos pertinentes impartidas dentro de los límites de sus competencias establecidas por la legislación;

Si un funcionario recibe una orden que, en su opinión, es ilícita, tiene derecho a no ejecutarla.

Al recibir dicha orden, el funcionario debe presentar por escrito una justificación de la ilegalidad de esta orden, indicando las disposiciones de la legislación que pueden violarse en la ejecución de esta orden, y recibir la confirmación de esta orden. por escrito del gerente.

Si se recibe confirmación por escrito del titular de esta orden, el funcionario está obligado a negarse a ejecutarla.

La ejecución por parte de un servidor público de un encargo ilícito podrá implicar la aplicación de medidas disciplinarias, de responsabilidad civil, administrativa o penal de conformidad con las leyes estatales pertinentes.

4) Respetar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones en el desempeño de funciones oficiales;

En el desempeño de funciones oficiales, los funcionarios públicos están obligados a respetar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y las organizaciones establecidos por la Constitución, las leyes estatales y otros actos jurídicos.

5) Cumplir con las normas oficiales del organismo estatal;

Las normas oficiales de un organismo estatal se establecen en el reglamento interno, así como en el reglamento administrativo.

6) Mantener el nivel de calificaciones necesario para el adecuado desempeño de las funciones oficiales;

Para el correcto desempeño de sus funciones oficiales, cada funcionario público está obligado a mantener un nivel adecuado de calificaciones, realizar un reciclaje profesional, una formación avanzada y prácticas.

Como se señaló anteriormente, el reciclaje profesional, la formación avanzada y las pasantías constituyen una educación profesional adicional para un funcionario público y están regulados por la Ley estatal.

En materia de reciclaje profesional y formación avanzada de los funcionarios públicos, existe un “Reglamento sobre la orden estatal de reciclaje profesional y formación avanzada de los funcionarios de los órganos ejecutivos estatales.

7) no revelar información que constituya secretos de estado u otros secretos protegidos por la ley estatal , así como información que haya llegado a su conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales, incluida información relacionada con la vida privada y la salud de los ciudadanos o que afecte su honor. y dignidad;

8) Cuidar los bienes del Estado, incluidos los que le sean proporcionados para el desempeño de funciones oficiales;

Los bienes proporcionados a un funcionario público en relación con el desempeño de funciones oficiales deben utilizarse para el fin previsto con el cumplimiento obligatorio de las normas de funcionamiento y seguridad.

9) presentar, en la forma prescrita, la información proporcionada por la ley estatal  sobre él y sus familiares, así como información sobre los ingresos que recibió y los bienes de su propiedad que están sujetos a impuestos, y sobre las obligaciones relacionadas con la propiedad;

Esta obligación se estableció con el fin de combatir la corrupción en los órganos de gobierno y gestión.

La información anterior queda reflejada en el expediente personal del funcionario.

De conformidad con el Reglamento sobre los datos personales de un funcionario estatal y la gestión de su expediente personal , La información sobre ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de carácter civil se adjunta al expediente personal de un funcionario público, así como un certificado de los resultados de la verificación de la exactitud e integridad de la información proporcionada por el funcionario sobre ingresos, bienes. y obligaciones patrimoniales, así como información sobre el cumplimiento por parte del servidor público de las restricciones establecidas por las leyes estatal es.

Para evitar un conflicto de intereses, de conformidad con  Ley estatal un ciudadano no puede ser aceptado en la función pública y un funcionario público no puede estar en la función pública en el caso. de una relación o relación estrecha (padres, cónyuges, hijos, hermanos, hermanas, así como hermanos, hermanas, padres e hijos de cónyuges) con un funcionario público, si el desempeño de un puesto de servicio público está asociado a la subordinación o control directo de uno de ellos al otro.

Así, un funcionario que participa en un concurso para cubrir un puesto vacante en la administración pública estatal completa un cuestionario en el que indica información sobre parientes cercanos Tras la aprobación del cuestionario para participar en un concurso para cubrir puestos vacantes en la administración pública estatal.

10) informar sobre la renuncia a la ciudadanía o la adquisición de la ciudadanía de otro estado el día de la renuncia a la ciudadanía o el día de la adquisición de la ciudadanía de otro estado;

Según la Ley estatal , la renuncia a la ciudadanía del estado en mención o la adquisición de la ciudadanía de otro estado es uno de los motivos para rescindir un contrato de servicios.

11) Cumplir con las restricciones, cumplir obligaciones y requisitos de conducta oficial y no violar las prohibiciones establecidas por la Ley estatal y otras leyes estatales;

 los Principios generales de conducta oficial de los funcionarios públicos, que representan los principios básicos de comportamiento de los funcionarios públicos que deben guiarlos en el desempeño de sus funciones oficiales (oficiales). ) deberes.

Así, un funcionario estatal está llamado a:

– desempeñar funciones oficiales (oficiales) de buena fe, con un alto nivel profesional para garantizar el funcionamiento eficaz del organismo gubernamental;

– excluir acciones relacionadas con la influencia de cualquier interés personal, patrimonial (financiero) y de otro tipo que interfiera con el desempeño concienzudo de los deberes oficiales;

– cumplir con las normas de ética profesional y oficial y las reglas de conducta comercial;

– mostrar corrección y atención en el trato con ciudadanos y representantes de organizaciones;

– no utilizar su cargo oficial para influir en las actividades de órganos gubernamentales, organizaciones, funcionarios, funcionarios y ciudadanos en la resolución de cuestiones que le conciernen personalmente;

– etcétera.

Se imponen ciertos requisitos a la conducta oficial de un funcionario público.

Así, de acuerdo con  Ley estata un funcionario público está obligado:

“1) desempeñar sus funciones oficiales concienzudamente y con un alto nivel profesional;

2) proceden de que el reconocimiento, la observancia y la protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano determinan el sentido y contenido de su labor profesional;

3) realizar actividades oficiales profesionales dentro de la competencia del organismo estatal establecido por la legislación;

4) no dar preferencia a asociaciones públicas o religiosas, grupos profesionales o sociales, organizaciones y ciudadanos;

5) no realizar acciones relacionadas con la influencia de intereses personales, patrimoniales (financieros) u otros que interfieran con el desempeño concienzudo de los deberes oficiales;

6) cumplir con las restricciones establecidas por esta Ley estatal  y otras leyes estatales para los servidores públicos;

7) mantener la neutralidad, excluyendo la posibilidad de influencia en su labor profesional por decisiones de partidos políticos, otras asociaciones públicas, asociaciones religiosas y otras organizaciones;

8) no cometer actos que desacrediten su honor y dignidad;

9) mostrar corrección en el trato con los ciudadanos;

10) mostrar respeto por las costumbres y tradiciones morales de los pueblos del estado ;

11) tener en cuenta las características culturales y de otro tipo de diversos grupos étnicos y sociales, así como las religiones;

12) promover la armonía interétnica e interreligiosa;

13) evitar situaciones conflictivas que puedan dañar su reputación o la autoridad del organismo gubernamental;

14) cumplir con las normas establecidas en materia de oratoria y suministro de información oficial”.

12) informar al representante del empleador sobre el interés personal en el desempeño de funciones oficiales, que puede dar lugar a un conflicto de intereses, y tomar medidas para evitar dicho conflicto.

Las principales responsabilidades de los funcionarios públicos también están establecidas por la legislación de las entidades constitutivas.

Según la legislación, una persona que ocupe un cargo gubernamental en la ciudad está obligada a:

“1) cumplir con la Constitución de las leyes estatales y otros actos jurídicos reglamentarios,  esta Ley y otros actos jurídicos de la ciudad;

2) asegurar el cumplimiento y protección de los derechos, libertades e intereses legítimos de los seres humanos y ciudadanos;

3) cumplir con las decisiones del Tribunal Constitucional, decisiones, fallos y sentencias de otros tribunales en la medida en que se relacionen con sus competencias en el cargo gubernamental que desempeña en la ciudad;

4) mantener los secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley;

5) cumplir con las restricciones relacionadas con el ejercicio de poderes en un cargo gubernamental desempeñado;

6) transferir a gestión fiduciaria, bajo la garantía de la ciudad, durante el ejercicio de los poderes del cargo público reemplazado de la ciudad, las acciones (bloques de acciones) de su propiedad en el capital autorizado de organizaciones comerciales en la forma que establezca la ley estatal ;

7) presentar a las autoridades del servicio tributario estatal información sobre los ingresos que recibe y los bienes que le pertenecen por derecho de propiedad, que son objeto de tributación;

8) cumplir con las demás funciones que le asignen las leyes estatales, los Estatutos de la ciudad, esta Ley y otros actos jurídicos de la ciudad. Prohibiciones y restricciones relacionadas con la función pública.

 la Ley estatal establece restricciones relacionadas con la función pública.

Un empleador tiene derecho a rechazar un empleo debido a requisitos legales establecidos por requisitos especiales para las cualidades de una persona.

En particular, de conformidad con el artículo  de la Ley estatal, un ciudadano no puede ser aceptado en la función pública si:

– reconocimiento de su incompetencia o parcialmente capaz por decisión judicial que haya entrado en vigor;

– condenarlo a una pena que excluye la posibilidad de desempeñar funciones oficiales en un puesto de servicio público (servicio civil), mediante sentencia judicial que haya entrado en vigor, así como en el caso de antecedentes penales que no hayan sido expurgado o expurgado de conformidad con el procedimiento establecido por la ley estatal ;

– negativa a someterse al procedimiento para obtener acceso a información que constituya secretos de Estado y otros secretos protegidos por la ley, si el desempeño de funciones oficiales en el puesto de la función pública al que se postula el ciudadano implica el uso de dicha información;

– la presencia de una enfermedad que impida el acceso a la función pública, confirmada por un informe médico;

– si un ciudadano está estrechamente relacionado o relacionado con un funcionario público, si el desempeño de un puesto de servicio público está asociado con la subordinación o el control directo de uno de ellos sobre el otro;

– renuncia a la ciudadanía del estado o adquisición de la ciudadanía de otro Estado;

– si una persona tiene la ciudadanía de otro estado (otros estados), a menos que un tratado internacional disponga lo contrario;

– presentación de documentos falsos o información deliberadamente falsa al ingresar a la función pública;

– no proporcionar información o proporcionar información deliberadamente falsa sobre ingresos, bienes y obligaciones relacionadas con la propiedad;

– si un ciudadano es privado por decisión judicial que ha entrado en vigor legal del derecho a ocupar cargos públicos en la función pública durante un período determinado;

– si el ciudadano se negó a proporcionar la información prevista por la Ley estatal.

Para las personas que ocupan cargos gubernamentales en la ciudad  además de las restricciones relacionadas con la función pública establecidas por la Ley estatal, se aplican las restricciones establecidas por la Ley.

En particular, una persona que ocupe un cargo gubernamental en la ciudad no tiene derecho a:

“1) para cubrir cargos gubernamentales,  cargos de la administración pública estatal , otros cargos gubernamentales de la ciudad, cargos de la administración pública estatal u otra entidad constitutiva, elegidos municipales cargos y cargos municipales del servicio municipal, así como ejercer otras actividades remuneradas, excepto las docentes, científicas y otras actividades creativas, salvo disposición en contrario de la ley estatal ;

2) ser miembro del órgano de gestión de una organización comercial, a menos que la ley estatal  disponga lo contrario o si las autoridades gubernamentales pertinentes de la ciudad no le confían la participación gratuita en los órganos de gestión de una organización comercial. ;

3) ser abogado o representante para asuntos de terceros en el órgano de gobierno en el que desempeñe un cargo público;

4) utilizar para fines no oficiales los medios de apoyo material, técnico, financiero y de información, otros bienes estatales y municipales y la información oficial destinada únicamente a apoyar las actividades oficiales;

5) recibir de personas físicas y jurídicas remuneraciones (obsequios, pagos en efectivo, préstamos, servicios, pagos por entretenimiento, recreación, gastos de transporte y otras remuneraciones) relacionadas con el ejercicio de poderes en un cargo gubernamental desempeñado en la ciudad en mención;

6) aceptar premios, títulos honoríficos y especiales de Estados extranjeros, organismos internacionales y extranjeros sin seguir el procedimiento establecido por la ley estatal.

Autor Donal Sandro Noblejas Huamán

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