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La ciencia de la “gestión de personal” 12

by Donal Sandro Noblejas Huaman

Hola mi nombre es donal Sandro Noblejas Huamán de Lima Perú 🇵🇪 hoy vengo con otro artículo de  Recursos humanos y como siempre y en cada uno de ellos completamente solo y me agrada porque se aprende, y como siempre sin empresas, personas, familiares, ni el estado ni ningún tipo de ayuda cuidado con los estafadores solo en mis tiempos libres redactando jejeje, bueno ahí vamos.

Gestión de grupos formales e informales en una organización.

Según la definición de Shaw, se puede considerar que una organización de cualquier tamaño está formada por varios grupos. La dirección crea grupos por su propia voluntad cuando divide el trabajo horizontalmente (divisiones) y verticalmente (niveles de dirección). En cada uno de los muchos departamentos de una gran organización, puede haber una docena de niveles de gestión. Por ejemplo, la producción en una fábrica se puede dividir en unidades más pequeñas: mecanizado, pintura y montaje. Estas producciones, a su vez, pueden dividirse aún más. Por ejemplo, el personal de producción involucrado en el mecanizado se puede dividir en 3 equipos diferentes de 10 a 16 personas, incluido un capataz. Por tanto, una organización grande puede estar formada literalmente por cientos o incluso miles de grupos pequeños.

Estos grupos, creados por la voluntad de la dirección de organizar el proceso de producción, se denominan grupos formales. Por pequeñas que sean, son organizaciones formales cuya función principal en relación con la organización en su conjunto es realizar tareas específicas y lograr objetivos determinados y específicos.

Hay tres tipos principales de grupos formales en una organización:

– grupos de directivos;

– grupos de producción;

– comités.

El grupo de mando (subordinado) de un líder está formado por un líder y sus subordinados inmediatos, quienes, a su vez, también pueden ser líderes. El presidente de la empresa y los vicepresidentes senior son un grupo de equipo típico. Otro ejemplo de grupo subordinado de mando es el comandante de la aeronave, el copiloto y el ingeniero de vuelo.

El segundo tipo de grupo formal es un grupo de trabajo (objetivo). Por lo general, consta de personas que trabajan juntas en la misma tarea. Aunque tienen un líder común, estos grupos se diferencian de un grupo de mando en que tienen mucha más autonomía para planificar y ejecutar su trabajo. 

Los grupos de trabajo (objetivo) se incluyen en empresas tan conocidas como General Motors, Hewlett-Packard, Motorola y Texas Instruments. Más de dos tercios de los más de 89.000 empleados de Texas Instruments son miembros de grupos de trabajo. Por aumentar la eficiencia general de la empresa, pueden recibir una bonificación del 15 por ciento a su presupuesto. En esta empresa, la dirección cree que los grupos de trabajo rompen las barreras de desconfianza entre directivos y trabajadores. Además, al brindarles a los trabajadores la oportunidad de pensar y resolver sus propios problemas de producción, pueden satisfacer las necesidades de los trabajadores de nivel superior.

El tercer tipo de grupo formal, un comité, es un grupo dentro de una organización al que se le ha delegado autoridad para llevar a cabo una tarea o un conjunto de tareas. A los comités a veces se les llama consejos, grupos de trabajo, comisiones o equipos. Todos los equipos y grupos de trabajo, así como los comités, deben trabajar eficazmente como un equipo único y bien coordinado. Ya no es necesario demostrar que la gestión eficaz de todos los grupos formales dentro de una organización es fundamental. Estos grupos interdependientes son los componentes básicos que conforman la organización como sistema. La organización en su conjunto podrá cumplir eficazmente sus objetivos globales sólo si las tareas de cada una de sus divisiones estructurales se definen de tal manera que apoyen las actividades de las demás. Además, el grupo en su conjunto influye en el comportamiento del individuo. Por lo tanto, cuanto mejor comprenda el gerente qué es el grupo y los factores de su efectividad, y cuanto mejor domine el arte de administrar efectivamente el grupo, más probable será que pueda aumentar la productividad de esta unidad y la organización en su conjunto.

Grupos informales

A pesar de que las organizaciones informales no se crean por voluntad de la dirección, son una fuerza poderosa que, bajo determinadas condiciones, puede volverse dominante en la organización y anular los esfuerzos de la dirección. Además, las organizaciones informales tienden a interpenetrar. Algunos directivos a menudo no se dan cuenta de que ellos mismos pertenecen a una o más de estas organizaciones informales.

En las condiciones de producción, a menudo se requiere protección, por ejemplo, contra condiciones de producción perjudiciales, reducciones salariales y despidos. Esta protección se puede encontrar en un grupo organizador informal.

A menudo, las organizaciones informales utilizan información informal, los llamados rumores, que son objeto de satisfacción de la vanidad de los individuos. En un grupo también puede expresar su simpatía y sentirse satisfecho al comunicarse con otros empleados. Los grupos informales desarrollan sus propias normas de comportamiento y exigen que sus miembros se comporten dentro del marco de las normas existentes.

Una organización informal es un grupo de personas formado espontáneamente que interactúan regularmente para lograr un objetivo específico. Al igual que una organización formal, estos objetivos son la razón de la existencia de una organización informal. Es importante entender que en una organización grande existe más de una organización informal. La mayoría de ellos están vagamente conectados en algún tipo de red. Por tanto, algunos autores creen que una organización informal es esencialmente una red de organizaciones informales. El ambiente de trabajo es particularmente favorable para la formación de este tipo de grupos. Debido a la estructura formal de una organización y su misión, las mismas personas tienden a reunirse todos los días, a veces durante muchos años. Personas que de otro modo difícilmente se conocerían a menudo se ven obligadas a pasar más tiempo con sus colegas que con su propia familia. Además, la naturaleza de las tareas que resuelven les obliga en muchos casos a comunicarse e interactuar entre sí con frecuencia. Los miembros de una misma organización dependen unos de otros de muchas maneras. Un resultado natural de esta intensa interacción social es el surgimiento espontáneo de organizaciones informales.

El servicio público como tipo de actividad de servicio profesional.

El concepto de “servicio público” tiene muchos significados.

La primera definición, en la que la función pública se considera servicio público, es decir, servicio en las autoridades públicas.

El aspecto legal de la función pública nos permite ver el establecimiento legal de las relaciones de servicio público, a través de cuya implementación se logra el cumplimiento práctico de los deberes oficiales, las facultades de los empleados y la competencia de los órganos gubernamentales.

La segunda definición, en la que se considera el servicio público como una institución sociojurídica compleja, cuyo estudio requiere un análisis integral de sus fundamentos sociales y jurídicos.

Esta institución es un sistema de normas legales que regulan las relaciones de servicio público, a saber:

  • derechos,
  • responsabilidades,
  • restricciones,
  • prohibiciones,
  • estímulo,
  • responsabilidad del empleado,
  • servicio público,
  • el procedimiento para el surgimiento y terminación de relaciones oficiales.

La tercera definición es que la función pública es la implementación por parte de los órganos estatales de la función de gestión de personal y las actividades prácticas de todas las personas que reciben salarios del presupuesto estatal (es decir, del Estado representado por sus órganos y divisiones) y que ocupan puestos permanentes o temporales en aparato de organismos estatales. La función pública se lleva a cabo en los órganos gubernamentales pertinentes.

Éstas incluyen:

  • cuerpos legislativos;
  • agencias ejecutivas;
  • autoridades judiciales;
  • la oficina del fiscal;
  • autoridades de control y supervisión.

Consideramos la definición principal desde el punto de vista de un legislador moderno: la función pública es una actividad profesional que consiste en el desempeño por parte de los funcionarios de los órganos del gobierno y las entidades constitutivas que la confieren competencia de estos órganos establecida en la legislación y otros reglamentos.

En esta definición destacamos los siguientes aspectos:

1) la función pública es una actividad profesional (es decir, una actividad que es una profesión para un funcionario público), por regla general, asociada al desempeño de poderes oficiales especiales como principal tipo de actividad;

2) en el marco de las actividades realizadas, se ejerce la competencia de los órganos estatales;

3) esta actividad tiene como objetivo asegurar el funcionamiento de los órganos gubernamentales;

4) dicha actividad es el desempeño de funciones oficiales, es decir el aspecto personal del concepto de función pública es obvio, porque las responsabilidades no pertenecen a la función pública, ni al cargo, sino al propio funcionario.

El servicio público puede entenderse en un sentido funcional, es decir, como un tipo específico de actividad gubernamental del personal, el aparato oficial de los órganos gubernamentales y las actividades de las estructuras administrativas y de gestión.

El personal de los órganos estatales ejerce el poder estatal en diversas esferas de la vida pública en las formas jurídicas adecuadas y con la ayuda de determinados métodos de gestión. Las actividades de los funcionarios públicos se manifiestan de diversas formas. Funcionarios:

1) ejercer competencias de carácter administrativo, regulatorio, es decir, las funciones de la llamada administración pública positiva en todos los ámbitos de la construcción del Estado. En consecuencia, el servicio civil es el ejercicio de funciones estatales en su nombre por parte de una persona que ocupa un cargo de servicio público en los órganos estatales y sus divisiones estructurales;

2) llevar a cabo instrucciones legales y autorizadas para diversos sujetos de derecho en el sistema de jerarquía de gestión (emitir órdenes e instrucciones, dar instrucciones, etc.);

3) implementar acciones jurisdiccionales, es decir aplicar medidas de coerción estatal a personas jurídicas y personas físicas (a diversos sujetos de derecho);

4) realizar acciones organizativas y operaciones materiales y técnicas (realizar reuniones, congresos, reuniones, etc.);

5) realizar acciones encaminadas a garantizar y proteger los derechos y libertades de los ciudadanos.

Los empleados realizan principalmente funciones administrativas:

  • análisis;
  • pronóstico;
  • organización;
  • control;
  • planificación;
  • contabilidad;
  • coordinación e interacción;
  • guía metodológica.

Los trabajadores directivos se dedican a un trabajo social específico en términos de metas, objetivos, contenidos y resultados.

En el proceso de tales actividades, por regla general, los valores materiales no se crean directamente. Este trabajo consiste en desarrollar metas, objetivos y direcciones para el desarrollo social, la construcción del Estado, la organización de un organismo estatal-social específico y la regulación de la vida social.

El trabajo de los empleados (intelectual, psicológicamente intenso, responsable) se asocia principalmente con influir en la conciencia de las personas, su comportamiento y educación, con la comprensión y producción de información social compleja.

De acuerdo con la legislación vigente, es posible otra definición de función pública en un sentido práctico-funcional.

Veamos las características generales de la función pública:

1) cubrir por un funcionario un puesto de servicio público previsto en la plantilla de un organismo estatal;

2) ejecución de las competencias de un organismo estatal, responsabilidades laborales específicas con el establecimiento del salario del empleado.

Sistema de servicios públicos 

Sistema de servicio civil.

Función pública de la Región : 

según la legislación de la Región , “actividades de servicio profesional de los ciudadanos de la Región para garantizar el ejercicio de las competencias: de la Región ; 

órganos del gobierno federal, otros órganos del gobierno federal; sujetos de la Región ; 

órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Región , otros órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Región ; 

personas que ocupan cargos establecidos por la Constitución de la Región , leyes federales para la ejecución directa de las competencias de los órganos del gobierno federal; personas que ocupan cargos establecidos por las constituciones, estatutos y leyes de las entidades constitutivas de la Región para la ejecución directa de las competencias de los órganos estatales de las entidades constitutivas de la Región ”.

El sistema de servicio civil incluye los siguientes tipos:

  • servicio civil estatal;
  • servicio militar;
  • servicio de aplicación de la ley.

La Ley federal “sobre el sistema de administración pública de la Región ” no regula las actividades de las personas que ocupan cargos gubernamentales en la Región ni de las personas que ocupan cargos gubernamentales en las entidades constitutivas de la Región .

La función pública es una institución integral (pública, social, jurídica, organizativa) para garantizar el desempeño por parte de los funcionarios públicos de las funciones del Estado, así como las actividades de las autoridades públicas, sus aparatos y otros órganos estatales formados de conformidad con el Constitución de la Región , instituciones y organizaciones gubernamentales individuales ( en adelante, órganos estatales) o los poderes de las personas que ocupan cargos gubernamentales en la Región establecidos por la Constitución de la Región y las leyes constitucionales federales (en adelante, constitucionales cargos) y cargos constitucionales (estatutarios) de las entidades constitutivas de la Región , establecidos por las constituciones (estatutos) de las entidades constitutivas de la Región (en adelante, constitucionales (estatutarias)

posiciones).

El sistema unificado de servicio público está formado por varios tipos de servicio público federal y el servicio público de las entidades constitutivas de la Región .

Los principios básicos del funcionamiento del sistema de función pública y las actividades de los funcionarios públicos son:

  • cumplimiento del estado de derecho bajo la supremacía de la Constitución de la Región ;
  • servir a los intereses de la sociedad civil y del Estado, asegurando la prioridad de los derechos y libertades humanos y civiles;
  • independencia de un funcionario de partidos políticos, asociaciones públicas, organizaciones religiosas, intereses corporativos de grupos sociales y estructuras comerciales, así como de los intereses de ciudadanos individuales de la Región ;
  • responsabilidad de un organismo estatal y de un funcionario público ante la ley en caso de violación de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos de la Región ;
  • transparencia en la implementación del servicio público, apertura y controlabilidad por parte de la sociedad civil;
  • unidad de los requisitos básicos para la función pública;
  • igualdad de acceso de los ciudadanos de la Región a los servicios públicos;
  • profesionalismo y competencia de un funcionario público;
  • subordinación oficial en la toma y ejecución de decisiones;
  • estabilidad de la función pública basada en la formación de relaciones de servicio público entre el funcionario público y el Estado;
  • protección social y jurídica de los funcionarios públicos;
  • equilibrio entre las restricciones legislativas establecidas para un funcionario público y las garantías sociales estatales que se le brindan;
  • Comportamiento ético de un funcionario público, su mantenimiento de la autoridad de la función pública y sus fundamentos corporativos.

Las principales características funcionales de la función pública están establecidas por la ley federal sobre el sistema de función pública. El servicio público está regulado por leyes federales dentro de la jurisdicción de la Región y la jurisdicción conjunta de la Región y las entidades constitutivas de la Región .

El servicio público federal, el servicio público de las entidades constitutivas de la Región y el servicio municipal se basan en principios uniformes para regular las cuestiones de admisión al servicio, su paso, el establecimiento y cumplimiento de las restricciones legislativas sobre el servicio, el pago. para actividades oficiales de empleados estatales y municipales, nombramiento, despido, despido del servicio, cálculo de la duración del servicio en el servicio estatal y municipal, provisión de garantías sociales estatales, incluyendo

provisión de pensiones. Ciertos tipos de servicio público federal son establecidos por la ley federal con base en las características funcionales y características de su desempeño.

En una agencia gubernamental se pueden llevar a cabo varios tipos de servicio público federal.

Las características del tipo de servicio público y sus características funcionales distintivas están establecidas por la ley federal. La función pública estatal puede llevarse a cabo en

agencias y organizaciones gubernamentales individuales que desempeñan funciones de administración pública, de conformidad con los decretos del Presidente de la Región o las leyes de las entidades constitutivas de la Región .

El servicio militar estatal y el servicio estatal en los organismos encargados de hacer cumplir la ley se llevan a cabo en instituciones y organizaciones estatales creadas en la forma prescrita por la ley federal.

Autor Donal Sandro Noblejas Huamán

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